儿童时期是人生发展的关键时期。为儿童提供必要的生存、发展、受保护和参与的机会和条件，最大限度地满足儿童的发展需要，发挥儿童潜能，将为儿童一生的发展奠定重要基础。

儿童是人类的未来，是社会可持续发展的重要资源。儿童发展是我市经济社会发展与文明进步的重要组成部分，促进儿童发展，对于全面提高我市人口素质，建设人力资源强市具有重要战略意义。

2001年，我市依据《甘肃省儿童发展规划 (2001—2010年)》，结合我市市情颁布实施了《嘉峪关市儿童发展规划(2001—2010年)》，从儿童健康、教育、法律保护和环境四个领域提出了儿童发展的主要目标和策略措施。十年来，我市加快完善保护儿童权利的法规体系，强化政府责任，不断提高儿童工作的法制化和科学化水平，我市儿童生存、保护、发展的环境和条件得到明显改善，儿童权利得到进一步保护，儿童发展取得了巨大成就。截至2010年，《嘉峪关市儿童发展规划(2001—2010年)》确定的主要目标基本实现。儿童健康、营养状况持续改善，婴儿、5岁以下儿童死亡率分别从2000年的6.78‰、6. 98‰下降到1.73‰，纳入国家免疫规划的疫苗接种率达到了98.6%。儿童教育普及程度持续提高，小学学龄儿童净入学率达到100%，初中阶段和高中阶段毛入学率分别达到100%和92%。孤儿、贫困家庭儿童、残疾儿童、流浪儿童、受艾滋病影响儿童等弱势儿童群体得到更多的关怀和救助。

受社会经济、文化等因素的影响，儿童发展及权利保护仍然面临着诸多问题与挑战。全社会儿童优先意识有待进一步加强，儿童工作机制有待进一步完善。城乡区域间儿童发展不平衡，贫困儿童整体发展水平较低；出生缺陷发生率上升，出生人口性别比偏高；学前教育公共资源不足，普及率偏低；义务教育发展不均衡，校际、城乡、区域间存在较大差距；贫困家庭儿童、孤儿、弃婴、残疾儿童、流浪儿童的救助迫切需要制度保障；人口流动带来的儿童问题尚未得到有效解决；社会文化环境中仍然存在不利于儿童健康成长的消极因素等等。进一步解决儿童发展面临的突出问题，促进儿童的全面发展和权利保护，仍然是今后一个时期儿童工作的重大任务。

未来十年，是我市认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发〔2010〕29号）、加快推进全市经济社会跨越式发展、全面建设小康社会的重要战略机遇期，儿童发展面临前所未有的机遇。贯彻落实科学发展观，将为儿童健康成长创造更加有利的社会环境。制定和实施儿童发展规划，将为促进人的全面发展，提高我市人口整体素质奠定更加坚实的基础。

依照《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，遵循联合国《儿童权利公约》的宗旨，按照《甘肃省儿童发展规划 (2011—2020年)》和我市经济社会发展的总体目标要求，结合我市儿童发展的实际情况，制定本规划。

嘉峪关市儿童发展规划（2011-2020年）http://125.74.10.239/upfiles/2018/05/02/2018-05-02-16-15-541281290839.pdf